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通知公告
塔城地區市場監督管理局行政處罰決定書 塔地市監罰〔2019〕01號
2019-12-04  塔地市監罰〔2019〕01號   (點擊: )

塔地市監罰〔2019〕01號

   當事人:烏蘇市華通物流有限公司                                              
   統一社會信用代碼(注冊號): 916542025564536386                                  
   住所(住址):新疆塔城地區烏蘇市東工業南京路                                          
   法定代表人(負責人、經營者):晏承義                                    
   身份證號碼:652523197211180037    
   聯系電話: 18997728399
   2019年5月31日,自治區市場監督管理局與國家石油石化產品質量監督檢驗中心(新疆)(以下簡稱:自治區質檢院)在開展2019年自治區成品油市場執法專項行動中對烏蘇市華通物流有限公司院內的兩個地埋罐(1號和2號)中存儲的兩批35噸0號車用柴油(VI)進行抽樣檢驗。6月20日,塔城地區市監局收到自治區市監局對烏蘇市華通物流有限公司所檢油品不合格的交辦通知,要求依法對這兩批檢驗不合格的油品進行案件后處理,并附帶了兩份不合格檢驗報告。
   檢驗報告2019G-J-NH00669顯示:1號地埋罐的20噸0號車用柴油(VI)按GB19147-2016標準檢驗,判該批產品不合格。檢驗結論:硫含量,檢驗結果673mg/kg,單項判定不合格;酸度,檢驗結果為60mg/100ml,單項判定不合格;閃點(閉口),檢測結果為46,單項判定不合格;十六烷值,檢驗結果為48,單項判定不合格。檢驗報告2019G-J-NH00670顯示:2號地埋罐的15噸0號車用柴油(VI)按GB19147-2016標準檢驗,判該批產品不合格。檢驗結論:硫含量,檢驗結果937mg/kg,單項判定不合格;酸度,檢驗結果為61mg/100ml,單項判定不合格;閃點(閉口),檢測結果為46,單項判定不合格;十六烷值,檢驗結果為48,單項判定不合格。2019年6月28日,塔城地區市監局執法人員向烏蘇市華通物流有限公司負責人趙文棟告知送達了這兩份檢驗報告。趙文棟確認:抽取樣品的地埋儲油罐已在2019年5月31日由烏蘇市應急管理局以有重大安全隱患原因拆除,并將儲油罐中的0號柴油移至本公司自營油罐車中存放在烏蘇市華泰石油公司院內。執法人員經局領導批準后依法存放在烏蘇市華泰石油化工有限公司院內的35噸不合格0號車用柴油(VI)予以查封。                                                  
   本案于2019年7月20日經報局領導批準后予以立案。通過取證趙文棟已得到華通物流公司授權,負責公司一切經營管理權力的委托,并對自治區質檢院抽樣方法及現場抽樣沒有異議,對抽樣單上簽字確認蓋章都沒有意見,認可。執法人員在送達檢驗報告時其又稱:他是2018年9月接受管理公司事務,對何時購進0號車用柴油的事情不知道。聽說該批油品是烏蘇市華泰石化存放華通物流的,但沒有任何證據證明。執法人員又對烏蘇市華泰化工總經理祿錦章和華通物流車隊隊長稅曙光詢問,他們說只是聽說是華泰石化將油罐底中的底油拉到華通物流公司,但沒有任何存放的證明或資料。烏蘇華泰公司財務人員提供了兩份單據:第一份單據是烏蘇華泰石油公司成品油車輛出入證一份,顯示2018年6月12日至2018年6月13日,車號63707的車輛進入烏蘇市華泰石化公司,出入證有“倒油”字樣。第二份單據是兩份稱重計量單顯示,2018-6-13,烏蘇市華通物流有限公司車牌號分別為新G-603707和新G-63503的車輛,在發貨單位:鄂州匯邦拉運加氫原料情況。我局在通過詢問取證認定:1、沒有任何證據可以證明該批抽檢的35噸0號車用柴油(VI)是烏蘇市華泰石化公司產品的證據;2、出入證只可以證明車號63707的車輛進出烏蘇市華泰石化公司,有運輸油品的行為,屬于油品生產企業和運輸企業兩家公司之間正常業務往來;3、烏蘇華泰石化使用烏蘇華通物流所屬的兩輛車輛,從鄂州匯邦運輸加氫原料到烏蘇華泰石化,因為該票據是由華泰財務提供,油品是華泰加工成品油的原料油,并沒有與華通物流油罐中的油品有必然聯系;4、票據中從鄂州匯邦運輸加氫原料到烏蘇華泰石化,與前面詢問中提供華泰石化將油罐底中的底油拉到華通物流公司的證言不相符合。                                  
   2019年6月25日,執法人員對烏蘇市皇宮加油站和烏蘇市百泉加油站執法檢查時,發現這兩家加油站都與烏蘇華通物流在2014年11月3日-2016年11月2日和2016年3月1日-2019年2月28日簽訂的成品油供油協議里面記載著銷售油品名稱、質量標準、價格、支付方式等銷售買賣協議內容,分別都有雙方簽字蓋章。證明烏蘇華通物流有銷售油品的渠道和行為。
   上述事實,主要有以下證據證明: 1、自治區質檢院抽樣單;2、車用柴油檢驗報告兩份;3、授權委托函;4、詢問筆錄四份;5、車輛出入證一份和稱重計量單兩份;6、移交函和行政處罰決定書;7、實施和延長行政強制措施決定書;8、華通物流成品油供油協議兩份;9、營業執照等。                      
   2019年9月20日,本案經塔城地區市場監督管理局負責人集體討論通過,于9月23日向烏蘇市華通物流有限公司下達了行政處罰/行政處罰告知書 塔地市監告【2019】01號。2019年9月25日趙文棟提交陳述說明,對行政處罰告知書提出兩點異議。鑒于華通物流公司提出的陳述說明,本局認定華通物流公司已得知對檢驗報告中的產品名稱有異議,應當向自治區成品油市場執法專項行動的委托單位自治區市場監督管理局提出,而自動放棄實為自身原因造成。對于待售產品的認定,0號車用柴油(VI)是目前現行執行標準生產的產品,且華通物流又有成品油供油協議 ,因此認定其為待售產品。
   當事人銷售不合格0號車用柴油(VI),違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條規定,“禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業產品”。應當承擔相應法律責任。對烏蘇華通物流有限公司院內的兩個地埋罐中存儲的35噸0號車用柴油(VI)經過執法人員在對該案取證期間,烏蘇華通物流公司和烏蘇華泰石化公司相關人員雖然都陳述該批油為烏蘇華泰石化公司存放在華通物流公司的罐底加氫原料油,但與華泰石化提供的兩份證據材料明顯有不相符,不為同一批油品,不予采納。                                    
   執法人員通過華通物流公司蓋章和授權負責人趙文棟簽字確認的抽樣單;自治區質檢院出具的兩份檢驗報告;華通物流與烏蘇市兩家加油站成品油供油協議,最終認定華通物流公司該批35噸0號車用柴油(VI)屬于等待銷售的產品。同時,華通物流公司不予提供真實的該批油品購入渠道和購入價格,我局參考同期0號車用柴油(VI)最低市場價格,烏蘇市博通聯合能源有限公司(百泉加油站)當時購入0號車用柴油(VI)批發價格為6150元/噸,以此來作為華通物流公司油品進貨價格進行確定。本案調查取證過程中,執法人員沒有發現華通物流公司有銷售該批油的直接證據,認定華通物流公司違法行為沒有造成較大社會危害和后果,故從輕處罰。
   依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條規定,“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。對烏蘇市華通物流公司作行政處罰如下:1、沒收不合格待售的0號車用柴油(VI)油品35噸;2、并處違法銷售產品貨值金額等值215250元的罰款。
   被處罰人須在接到本行政處罰決定書次日起15日內,將罰沒款繳至收款單位:伊犁哈薩克自治州塔城地區財政局國庫科;賬號:3007020429026423846;開戶行:中國工商銀行塔城分行文化街分理處。到期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處法》第五十一條的規定,本局將每日按罰款數額罰的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執行。  
   如你單位不服對本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向自治區市場監督管理局或者塔  城地區行政公署申請復議;也可以于六個月內依法向塔城市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執行。

塔城地區市場監督管理局
2019年10月3日

(市場監督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息)

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