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政策解讀
新修訂的《烏魯木齊市節約用水管理條例》解讀
2019-08-23  新疆政府網   (點擊: )

新修訂的《烏魯木齊市節約用水管理條例》將于9月1日起施行,《條例》有哪些亮點?對烏市節約用水工作有何意義?8月22日,烏魯木齊市人大常委會法制工作委員會相關負責人進行詳細解讀。

規劃引領 推動節水型社會建設

“《條例》首次提出了厲行節約用水的概念,這意味著烏市今后的節約用水制度將更加嚴格。”該負責人說。

烏市是典型的資源型缺水城市,受地理和降水等自然條件的限制,區域水資源貧乏,可利用水資源量約為11億立方米,人均占有量低于350立方米,僅為全國平均水平的八分之一,屬水資源嚴重匱乏的城市。為提高全社會對建設節水型城市的認識,營造全民節水氛圍,多年來,烏市通過持續不斷的廣泛宣傳,各族人民群眾的節水意識明顯增強。

在此基礎上,《條例》繼續加大節水宣傳力度,將節約用水納入市民文明素質教育和中小學教育內容,普及節約用水知識,不斷提高全民節約用水意識。

《條例》將節約用水工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃,建立節約用水專項投入制度,推廣節水新技術、新工藝、新設備,發展節水型工業、農業和服務業,推進再生水、雨(雪)水利用設施建設,通過加強頂層設計的指導,推動烏市建設節水型社會。

任何單位和個人都有節約用水的義務,有權對違反《條例》規定的行為進行舉報。烏市、區(縣)人民政府對在節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人將給予表彰。

居民用水 實行階梯式水價制度

《條例》規定了定額管理、計劃用水與定額管理相結合管理及用水性質的區別,將用水分為居民生活用水和非居民生活用水。居民生活用水實行定額用水管理,非居民生活用水實行計劃與定額相結合的用水管理。

《條例》不僅明確了烏市計劃用水的管理對象,還明確規定居民生活用水實行階梯式水價制度。

對非居民生活用水超計劃或者超定額用水實行累進加價收費制度,累進加價水費由烏市計劃節約用水管理機構負責收取。階梯式水費和累進加價水費的加價部分將全額上繳財政專戶,專項用于水資源節約和保護。

該負責人介紹,這項制度將按照烏市的實際情況,逐步實行。

農業用水 控制總量定額管理

為了使農業用水管理工作更加科學及精細化,《條例》將農業節約用水工作納入水資源管理責任和考核制度,將農業節約用水設施建設投入納入國民經濟和社會發展計劃。逐步建立農業灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高農業用水效率。建立農業水權轉讓制度,對農業用水初始水權進行確權發證,推動農業用水水權交易。

該負責人介紹,《條例》對農業用水實行配水到戶、計量到戶。農業用水戶應當安裝用水計量設施。農業灌溉用水應加強計量管理,農業用水的輸送應采取防滲措施,逐步開展灌區信息化建設,提高農業用水科學管理水平。

再生水源 鼓勵開發利用

該負責人介紹,鼓勵再生水源的開發、利用是此次《條例》的亮點之一。烏市將加大扶持針對污水、雨水、雪水、建筑基坑水等再生水源開發利用項目,并納入水資源統一配置,優化用水結構。

“我們還鼓勵單位和個人投資建設再生水利用系統和從事再生水經營活動。鼓勵現有城市基礎設施、建筑物產權單位或者管理單位,改造建設再生水利用設施和雨(雪)水收集利用設施。”該負責人說。

對新建、改建、擴建污水處理廠采用先進的污水處理技術、工藝,配套建設再生水利用設施,提高再生水質標準和利用效率。

《條例》規定,對再生水供水管網覆蓋區域內的用水,應使用再生水。

http://www.xinjiang.gov.cn/2019/08/23/157153.html

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